答问知识库 2025年（第二期）丨省生态环境厅答复
一、生态环境监测
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采用HJ 836的方法进行低浓度颗粒物采样，是否必须参照GB/T 16157-1996的标准，至少采集3个增重不小于1mg或采样体积不小于1m³的样品进行取均值。还是仅需要满足采集一个符合增重不小于1mg或采样体积不小于1m³的样品进行有效评价。
答
《固定污染源废气 低浓度颗粒物的测定 重量法》（HJ 836-2017）中10.3.6要求，“样品采集时应保证每个样品的增重不小于1mg，或采样体积不小于1 m3”；《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》（GB/T 16157-1996）中8.3.5 m)要求“每次采样，至少采取三个样品，取其平均值”，上述两个标准均对采样进行了说明，但如需开展评价，建议依据相应排放标准或规范要求选择确定采样方式和频次。以上答复供参考，具体可进一步咨询标准解释单位。
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HJ的标准是否为强制性执行标准，例如HJ355-2019,《水污染源在线监测系统（COD\NH3-N等）运行技术规范》关于在线监测系统是否一定需要按照要求开展比对监测？
答
“HJ”是环境保护行业标准的代号，若此类标准一旦被强制标准引用，即具有强制性。根据《环境保护法》第四十二条第三款“重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录”。
二、环评与验收
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根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）:三级评价的建设项目，一般不少于 1 个，应至少在建设项目场地下游布置 1 个。问题1：“建设项目场地下游”指的是建设项目厂界内的属于下游的位置，还是厂界外的下游位置？
答
根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016），三级评价项目，原则上建设项目场地上游及下游影响区的地下水水质监测点各不得少于1个。
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有一家含油危废综合利用企业，危险废物综合利用的方式采用热解法产生燃料油、采用低温结晶蒸发产生基础油以及废油桶回收，请问该项目的环境影响报告书审批权限是省厅还是市局?
答
本项目不属于《广东省生态环境厅审批环境影响报告书（表）的建设项目名录（2024年本）》规定应由我厅审批环评文件的炼油项目。初步判断应由所在市生态环境局审批环评文件。建议结合项目具体情况，进一步向所在市生态环境局咨询。
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请问核与辐射项目未取得辐射安全许可证，是否可以开展竣工验收？
答
请问核技术利用项目取得环评且建设完成后，在申请办理辐射安全许可证期间，能否开展自主验收？由于开展自主验收需要设备开机进行验收监测，如果在未取得许可证前开机进行验收监测，是否属于无证使用？
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想咨询一下，一条城市次干道，拟提升为城市主干道，设计车速由40km/h提升为60km/h，道路不进行拓宽，请问这类项目是属于名录中的“新建主干路”，还是“其他”。
答
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路应编制环境影响报告书，其他（配套设施除外；不涉及环境敏感区的三级、四级公路除外）编制环境影响报告表。建议您根据立项文件、项目实际情况等确定环境影响评价类别。
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我司经营产品为智能锁具管理系统。产品包括：PC主控机、通讯/充电适配器、智能钥匙、锁具。PC主控机为普通电脑安装我司自行研发的软件，电脑外购。通讯/充电适配器、智能钥匙、锁具零部件均为外协加工，我司将锁具零部件组装，之后进行整个系统测试。生产产品在《建设项目环境影响评价分类管理名录》中，应属于“三十、金属制品业 33-》 334:建筑、安全用金属制品制造”。生产工艺只包括组装及测试，不涉及其他工艺，并且无污染物产生。我司是否属于环评豁免的企业呢？
答
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第66项，对于建筑、安全用金属制品制造335类项目，如无电镀工艺，仅分割、焊接、组装的，或者年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的项目不纳入环评管理。建议结合项目具体情况，进一步咨询有环评审批权限的部门。
三、固废管理
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产生单位和利用单位开展危险废物“点对点”转移定向利用如何办理相关手续？
答
《国家危险废物名录（2025 年版）》附录《危险废物豁免管理清单》明确，未列入本《危险废物豁免管理清单》中的危险废物或者利用过程不满足本《危险废物豁免管理清单》所列豁免条件的危险废物，在环境风险可控的前提下，根据省级生态环境部门确定的方案，实行危险废物“点对点”定向利用，即：一家单位产生的一种危险废物，可作为另外一家单位环境治理或者工业原料生产的替代原料进行使用。利用过程不按危险废物管理。鼓励你司在环境风险可控前提下，积极探索“以废治废”“变废为宝”。相关实施方案报省生态环境厅研复确定同意后，经转移联单实施“点对点”定向利用。
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一般固废物在跨省转移中是否一定需要指定备案运输单位才能运输？一般固废物接收单位用备案以外的运输单位可以参与运输吗？
答
一般固体废物跨省转移未限定运输单位，承运单位只需符合道路货物运输有关规定，即可依法开展运输活动。
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覆铜板边角料是一般固废还是危废？按目前最新的《固体废物分类与代码目录》来看，覆铜板边角废料SW99-19已经没有了，但是这部分废料是没有化学品加工处理，没有绿油覆盖的，只是单纯的物理压合后切割出来的边角料，请省厅指导这部分废料目前如何归类
答
《固体废物分类与代码目录》明确，废纤维及复合材料，即废弃的PCB 板等及该产品生产过程产生的边角废料，可使用900-011-S17代码进行工业固体废物管理台账制定、工业固体废物排污许可管理、固体废物跨省转移、固体废物信息公开等工作。
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生产用的香精， 主要成分是酒精。碱液主要成分是氢氧化钠，酸的主要成分是冰醋酸。经过充分清洗干净后，这些化学品容器能纳入普通废物管理？
答
未沾染或含有毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器，不按危险废物管理。
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新版危险废物分类名录（2025年）更新后，请问 ：
（1）石油库清罐产生的油泥和隔油池产生的油泥代码是？
（2）日常检维修产生的吸油毡代码是？
答
《国家危险废物名录（2025版）》规定，燃料油储存过程中产生的油泥，含油废水处理中隔油、气浮、沉淀等处理过程中产生的浮油、浮渣和污泥（不包括废水生化处理污泥），沾染或含有废矿物油等毒性危险废物的废弃吸附介质，均属于危险废物，代码依次为900-221-08、900-210-08、900-041-49。
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我单位在清理杂物时发现多年前留下的用于水处理的废弃液氯，数量是145千克，现在用钢瓶密封，存放在暂时空置的危险废物贮存间。想请问这个废弃液氯属于危险废物还是危险化学品？如果是危险废物，它属于哪一类危险废物，代码是多少？如果是属于危险化学品，要如何处置？
答
《危险化学品目录》规定，液氯属于危险化学品，CAS号为7782-50-5。《国家危险废物名录（2025 年版）》规定，被所有者申报废弃的，或者未申报废弃但被非法排放、倾倒、利用、处置的，以及有关部门依法收缴或者接收且需要销毁的列入《危险化学品目录》的危险化学品（不含该目录中仅具有“加压气体”物理危险性的危险化学品），属于危险废物，代码900-999-49。若继续按危险品使用，则应遵循危险品管理要求，并贮存于危险品仓库中。若计划废弃，则应按《危险废物贮存污染控制标准》规定进行申报废弃前预处理，使之在常温常压下达到不再排出有毒气体等稳定状态后再行按危险废物进行贮存，否则应按危险品贮存。
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现有一台毒品爆炸物检测仪，型号 ITEMISER 3,内含镍63放射源。请问是否属于放射性废物，报废时需要找有放射性固体废物贮存资质的单位回收。
答
该类产品内含放射源属V类放射源，通常由生产厂家向经生态环境部申请最终用户豁免备案备案，产品废弃后放射源由生产厂家统一回收处理。请跟生产厂家核实该产品豁免备案情况，并按生态环境部豁免文件要求处置。
四、其他
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请问关于社会生活噪声污染的投诉事项是否属于各级生态环境部门的受理范围？
答
《中华人民共和国噪声污染防治法》第8条规定，“各级住房和城乡建设、公安、交通运输、铁路监督管理、民用航空、海事等部门，在各自职责范围内，对建筑施工、交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理”。社会生活噪声来源复杂，涉及监管部门较多，各地市对社会生活噪声污染防治的部门分工有所不同。对于社会生活噪声污染的投诉事项，不同地市受理部门各不相同。建议向属地生态环境部门咨询。
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我公司的陆上风力发电场，和光伏发电站，是否需要办理排污登记？根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版），没有提到新能源行业。
答
根据《国民经济行业分类注释》可知，风力发电4415、太阳能发电4416均属于电力生产441，《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》第95类“电力生产441”规定，火力发电4411，热电联产4412，生物质能发电4417（生活垃圾、污泥发电），实施重点管理；生物质能发电4417（利用农林生物质、沼气发电、垃圾填埋气发电），实施简化管理；其他类型电力生产，不纳入排污许可管理。
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我司生产的产品有铝钎料和铝焊丝属于金属材料制焊料，在国民经济行业分类中属于2669其他专用化学产品制造，有机废气和粉尘废气的源强系数选择那个文件的源强系数。
答
根据所述信息，建议根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》中相关行业系数进行源强核算。
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关于直线加速器(属于二类射线装置)维保的项目，负责维保的供应商具备辐射安全许可证的范围是否有要求？是否范围需包括“使用二类射线装置”？
答
维保属使用射线装置范畴，负责方不仅应取得辐射安全许可证，其活动种类和范围须符合许可证副本名录。
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环保教育基地审批流程，一般在每年的哪几个月进行？
答
依照《广东省环境教育基地命名管理办法》《广东省环境教育基地评分细则》，每年约3-5月首先由各地级以上市生态环境局负责对本地符合条件的申报单位进行资料和现场初审后，向省生态环境厅推荐命名申报名单。6至10月省生态环境厅组织有关专家和工作人员进行现场指导和评审，10月至次年5月省生态环境厅验收命名。
来源丨广东生态环境厅
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